煙草在線專稿　　早在2008年全國(guó)煙草行業(yè)工作會(huì)議上，國(guó)家局姜成局長(zhǎng)就代表國(guó)家局黨組作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草努力奮斗》的工作報(bào)告，嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力這“十二字”成為2008年煙草行業(yè)第一流行語(yǔ)。由此，“十二字”要求指導(dǎo)并正在指導(dǎo)著中國(guó)煙草的改革發(fā)展。前段時(shí)間召開(kāi)的2013年全國(guó)煙草工作會(huì)上，姜局長(zhǎng)又提出了“努力建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國(guó)煙草”的新目標(biāo)新要求，這是國(guó)家局黨組以更加符合實(shí)際的新任務(wù)新舉措發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。切實(shí)做到更加規(guī)范、更富效率，是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，每一名干部職工都應(yīng)自覺(jué)踐行，責(zé)無(wú)旁貸。

　　更加規(guī)范、更富效率是確?；鶚I(yè)長(zhǎng)青的重要基石

　　嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”，這一思想在煙草行業(yè)早已深入人心。多年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，行業(yè)之所以能夠保持持續(xù)健康發(fā)展，其中很重要的一個(gè)原因就是矢志不渝地狠抓嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。放眼行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展，切實(shí)做到更加規(guī)范仍然是我們保持持續(xù)健康發(fā)展乃至確保基業(yè)長(zhǎng)青的堅(jiān)強(qiáng)保證。一方面，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)體現(xiàn)了國(guó)家局黨組的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。國(guó)家局多次強(qiáng)調(diào)，煙草行業(yè)作為特殊的體制機(jī)制，必須要自覺(jué)做到“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，要求嚴(yán)一點(diǎn)”。這是國(guó)家局黨組從關(guān)心每一名干部職工成長(zhǎng)的角度出發(fā)作出的戰(zhàn)略抉擇。只有每一名員工時(shí)刻都能做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，國(guó)家局黨組就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)業(yè)內(nèi)全體職工朝著新任務(wù)新目標(biāo)，不斷取得各項(xiàng)工作的新進(jìn)步。與此同時(shí)，作為下級(jí)，必須要始終同上級(jí)黨組織特別是國(guó)家局黨組保持高度一致。這是我們的事業(yè)能夠不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的重要基礎(chǔ)和保證。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)體現(xiàn)了國(guó)家局黨組的科學(xué)決策力。干部職工是決策部署的具體執(zhí)行者，其執(zhí)行力、執(zhí)行能力，決定著工作效果，決定著發(fā)展的質(zhì)量和效益。只有讓廣大干部職工自覺(jué)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范，才能確保出臺(tái)的方針政策符合大局、符合實(shí)際，并經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　富有效率絕不是一句空話。從某種意義上說(shuō)，效率就是生命，作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，更是如此。眾所周知，如果我們的發(fā)展不足以在國(guó)家財(cái)政收入中占到一定份額，就有可能危及到專賣制度，進(jìn)而危及到每一名干部職工的切身利益，這是最基本的現(xiàn)實(shí)道理。因此，雖然當(dāng)前改革發(fā)展形勢(shì)喜人，但我們必須居安思危，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；必須要在尊重市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)中求進(jìn)，注重效率。只有切實(shí)把改革發(fā)展建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上，才能為行業(yè)的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為全面建成小康社會(huì)作出新的努力和貢獻(xiàn)。一方面，更富效率體現(xiàn)了行業(yè)各級(jí)黨組織的的非凡動(dòng)員力。更富效率不能僅僅依靠決策者，必須緊緊依靠廣大的干部職工。只有大家心往一處想、勁往一處使，我們的行業(yè)才能形成上下一心的巨大感召力和影響力。也正是靠著這種非凡動(dòng)員力，我們的事業(yè)才保持了多年的高速增長(zhǎng)，我們的改革才會(huì)取得新的成效，我們的發(fā)展才會(huì)勇往直前、穩(wěn)中求進(jìn)。另一方面，更富效率體現(xiàn)了行業(yè)全體干部職工的強(qiáng)大凝聚力。凝聚壯氣勢(shì)，凝聚生合力。國(guó)家局黨組“更富效率”的新號(hào)角，已經(jīng)并正在形成理想信念一致的精神共同體。精神的力量是無(wú)形，但又是巨大的。只要我們行業(yè)全體干部職工同呼吸、共命運(yùn)，我們的改革發(fā)展就會(huì)持續(xù)推進(jìn)，我們的工作就會(huì)健康發(fā)展，我們的事業(yè)就會(huì)永遠(yuǎn)長(zhǎng)青。以前如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是這樣。

　　切實(shí)做到更加規(guī)范、更富效率的具體措施

　　做到更加規(guī)范、更富效率，是作為一名煙草人的永恒課題，任何時(shí)候任何條件下都要緊抓不放。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，緊緊圍繞“卷煙上水平”的目標(biāo)，做精做強(qiáng)主業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，以“更加規(guī)范、更富效率”的新舉措新成績(jī)，努力保持持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，要著力下好“四個(gè)功夫”：

　　必須要進(jìn)一步在統(tǒng)一更加規(guī)范、更富效率的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上下功夫。這里所說(shuō)的思想認(rèn)識(shí)，主要包括兩個(gè)層面的意思。一是關(guān)乎行業(yè)形象。多年來(lái)的責(zé)任煙草建設(shè)，已經(jīng)在社會(huì)上樹(shù)立了良好形象。做到更加規(guī)范、更富效率對(duì)責(zé)任煙草建設(shè)，無(wú)疑有百益而無(wú)一害。二是關(guān)乎每一名干部職工的切身利益。兩者歸結(jié)到一點(diǎn)，就是更加規(guī)范更富效率關(guān)乎到體制機(jī)制。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，廣大干部職工才會(huì)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，始終保持高度自覺(jué)，從而在點(diǎn)滴實(shí)踐中去認(rèn)真踐行。因此，要進(jìn)一步加大思想教育，與當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“235”教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，使每一名干部職工從“做到更加規(guī)范、更富效率我要怎么干”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把規(guī)范效率的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　必須要進(jìn)一步在做到更加規(guī)范、更富效率的組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上下功夫。同其他工作一樣，規(guī)范效率工作能否取得新成效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志。要使干部職工做到規(guī)范、效率，自己必須首先做到。在此基礎(chǔ)上，才談如何讓員工踐行的問(wèn)題。特別是在行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻的條件下，如何領(lǐng)導(dǎo)好本單位、本部門(mén)的員工，這給各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人提出了新的更高要求，值得每一名負(fù)責(zé)同志認(rèn)真思考。

　　必須要進(jìn)一步在狠抓更加規(guī)范、更富效率的制度建設(shè)問(wèn)題上下功夫。行業(yè)多年來(lái)改革發(fā)展的實(shí)踐再一次證明：制度具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性。做到更加規(guī)范、更富效率，必須要切實(shí)發(fā)揮好制度建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。不僅要從大的方面完善制度體系，從小的細(xì)節(jié)也要建章立制。只有本著“管用、實(shí)際、可操作”的原則，把方方面面的工作都從制度層面加以完善，才能更好地發(fā)揮好制度體系在“做到更加規(guī)范、更富效率”的保障和促進(jìn)作用

　　必須要進(jìn)一步在提升更加規(guī)范、更富效率的實(shí)際能力問(wèn)題上下功夫。做到更加規(guī)范、更富效率，執(zhí)行力固然重要，執(zhí)行能力更是不可或缺。以“更加規(guī)范、更富效率”的新目標(biāo)新要求，把煙草自己的事情辦好，不僅需要強(qiáng)大的執(zhí)行能力，還要具備不拘小節(jié)的工作能力，要善于從小事做起，從點(diǎn)滴做起。只有本著這樣的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，才會(huì)不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；只有善于學(xué)習(xí)、善于思考，才會(huì)不斷提高分析問(wèn)題的能力；只有形成思想，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好創(chuàng)新實(shí)踐這篇文章，才會(huì)不斷提高解決問(wèn)題的能力。正是在這個(gè)意義上，我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為在踐行“更加規(guī)范、更富效率”要求的進(jìn)程中，每一名干部職工的一種常態(tài)。

　　做到更加規(guī)范、更富效率需要注意的問(wèn)題

　　在凝心聚力謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的同時(shí)，我們還必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前改革發(fā)展環(huán)境下，做到更加規(guī)范、更富效率，關(guān)乎行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎煙草專賣的生死存亡。因此，任何時(shí)候，必須毫不松懈地自覺(jué)做到更加規(guī)范、更富效率，否則，就會(huì)失去前進(jìn)的根基。根據(jù)掌握的有限資料，愚以為，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題有必要引起高度重視：

　　越是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的條件下，越要更加注重規(guī)范和效率。近年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型條件下人民內(nèi)部利益矛盾的凸顯，煙草行業(yè)的社會(huì)關(guān)注度也在不斷提高。我們必須要認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題的出現(xiàn)難以避免，必須要認(rèn)真加以面對(duì)；其次是如何改善的問(wèn)題。由此，落實(shí)到具體行動(dòng)上，就是要不折不扣地做到更加規(guī)范、更富效率。所以，筆者認(rèn)為，行業(yè)每一名干部職工都應(yīng)該從思想上重視、行動(dòng)上踐行，永遠(yuǎn)保持并落實(shí)好“更加規(guī)范、更富效率”的信念、意志和行動(dòng)。

　　越是在行業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)好的大背景下，越要做到更加規(guī)范、更富效率。特別是多年來(lái)行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的形勢(shì)，導(dǎo)致個(gè)別干部職工對(duì)規(guī)范和效率缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，甚至極個(gè)別的陷入麻木。這種心態(tài)萬(wàn)萬(wàn)要不得。如果我們的干部職工不能做到時(shí)時(shí)、事事以規(guī)范為前提，以效率為生命，那就隨時(shí)都有可能給行業(yè)帶來(lái)難以挽回的損失。所以，在做到更加規(guī)范、更富效率上，行業(yè)上下必須要增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴。唯此，我們工作才會(huì)不斷推向新的前進(jìn)。