煙草在線專稿　　在日常專賣管理工作中，很多單位為了顯示本級專賣管理部門對某項工作的重視程度，通常會不分晝夜地要求專賣執(zhí)法人員針對重點反復(fù)不斷地開展工作。的確，這一做法在前期的整治階段有其特有的優(yōu)勢：基層專賣執(zhí)法人員可以充分認識到這項工作的重要性，提高開展這項工作的自覺性和積極性；被管理對象也會通過專賣執(zhí)法人員開展工作的頻率“嗅”出煙草部門對于某項工作的打擊力度已經(jīng)提到了一個相當高的強度，自覺就會隱匿其違法經(jīng)營行為，盡量做到守法經(jīng)營。但是，如果這些工作被當做“炒飯”一樣日復(fù)一日，毫不間斷的進行到后期，其所取得的效果必定是微乎其微，有些甚至還會產(chǎn)生反作用。

　　筆者親歷過一些專項整治工作，其中多數(shù)的專項整治工作就是這些典型的“炒飯”工作。到了后期，專賣執(zhí)法人員由于高強度的工作節(jié)奏，會有一種身心俱疲的感覺，自然對于開展工作的積極性就會大打折扣。等到這項專項行動結(jié)束時，其開展其他日常檢查活動時勢必還是無法很快進入到正常狀態(tài)上來，便會造成某一項工作的滯后。同樣，對于被管理對象來說也是一樣。大多數(shù)守法經(jīng)營的零售客戶本來就是本本分分經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，對于專賣管理人員的日常檢查活動也不會特別排斥，即算是專賣人員上門次數(shù)多點也不會多抱怨。但是也會有些人認為專賣執(zhí)法人員頻繁上門，影響了其正常的卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)，如果前期還能勉強配合，后期可能就會有意見了。

　　合法經(jīng)營者尚且可能出現(xiàn)這種現(xiàn)象，更不用說那些經(jīng)常“出狀況”的重點戶了。這些經(jīng)營活動中時?！俺鰻顩r”的零售戶政策嗅覺很靈敏，只要煙草部門一開展專項整治行動，立馬就將假私非卷煙藏得好好的，心想著等專賣部門這陣“風”刮過后再“卷土重來”。所以，專項整治剛開始的時候，原先存在違法經(jīng)營行為的店鋪里基本上買不到假冒走私卷煙。但是，當專項行動無休止、以疲勞戰(zhàn)形式開展時，這些重點戶便會覺得煙草專賣部門的行為有點“狼來了”的感覺。時日一久，盡管還是不敢明目張膽地公開擺賣假私非卷煙，私底下做些違法違規(guī)的小動作就會越來越多。

　　那么一級專賣管理部門如何把握好專賣管理工作專項行動時的那個“度”呢？說實話這個度真的要控制在什么位置還真不好說，但是最好的“度”就是工作開展后，既能讓基層專賣執(zhí)法人員將工作重點落到實處，而又能讓被管理對象真正在專項行動中糾正其違法違規(guī)經(jīng)營行為。當然，違法違規(guī)行為徹底糾正只是一個理想概念，但是至少我們的專項行動會使卷煙零售市場的風向會隨著行動的開展而向著我們預(yù)計的方向發(fā)展。

　　總之，專賣管理工作尤其是專項整治工作中不要打疲勞戰(zhàn)。作為專賣管理部門的負責人在決策一項行動時，要制定詳細的工作實施方案，分好工作步驟、明確工作責任；專項整治工作開展中，還要做好保障工作，讓基層執(zhí)行人員在高強度的工作當中也能得到充分的保障；工作開展后，要認真進行總結(jié)，對于先進要做好表彰。

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