煙草在線專稿

　　小煙卷兒：又到陽春三月了，這可是個好季節(jié)，萬物都有了復蘇的精氣，處處都蘊藏著生機與活力。

　　老煙斗：我小時候特別盼望三月份，因為可以上學了，又可以與很多小伙伴見面，在一起痛快的玩耍。因為我出生在東北，那里的冬天真的很冷，到了三月份開學，感覺很暖和，天也藍了很多，心情無比舒暢啊。

　　小煙卷兒：你當時不用太緊張的學習啊，一點壓力都沒有，當然喜歡學校了，那里是孩子快樂的天地?，F(xiàn)在的孩子都不想上學，因為一上學，就開始了早起晚睡的生活，一切的一切都要服從這個。包括我們父母都要改變作息時間，現(xiàn)在孩子就是天。

　　老煙斗：這個社會壓力太大了，我們感受到了社會生存的不容易，所以，把希望寄托在孩子身上，他們就是未來。

　　小煙卷兒：說起孩子們開學了，我們不得不提一件挺揪心的事兒，光明網(wǎng)上說，27日早晨，湖北省老河口市秦集小學發(fā)生一起因擁擠引起的踩踏事件，導致11名學生受傷，4名學生因搶救無效死亡。下午6時許，老河口市召開新聞發(fā)布會宣布，初步認定該事件為責任事故，8名干部被免職撤職，4人移送司法機關(guān)依法處理。

　　老煙斗：真是很大的事故啊，這些孩子剛要開始新的學習生活就這么悲慘的離去了。

　　小煙卷兒：發(fā)生在學校里的踩踏事故格外引人關(guān)注，發(fā)生在早上的事故，短短幾個小時之后便成為了熱點新聞，而就在眾人關(guān)注事件進展的同時，老河口市領(lǐng)導便給了公眾一個意外的驚喜，在短短12小時之內(nèi)，便召開新聞發(fā)布會，將事件來龍去脈公諸于眾，并處理了相關(guān)責任人，這在當前各個地方政府處理突發(fā)事件時的反應速度，實屬罕見。

　　老煙斗：老河口市的領(lǐng)導處理突發(fā)事件的速度之快雖令人稱奇，但并沒有因為處理此次踩踏事件的時間短而帶來一個草率的處理結(jié)果。8名干部被免職撤職，4人移送司法機關(guān)依法處理，此次踩踏事件雖然程度非常嚴重、影響非常惡劣，但如此處理結(jié)果可謂秉公辦理、絲毫沒有手下留情。之前類似的悲劇也發(fā)生過，然而無論是官方的回應速度還是處理結(jié)果都不盡如人意。

　　小煙卷兒：處理事件的速度，反應的是態(tài)度。我們目前正在進行工作作風建設(shè)，行業(yè)的價值觀也在要求我們要以最大的努力，提高服務(wù)水平。落實到具體的工作中，要求我們執(zhí)法人員在處理案件時，一定要公平與效率兼顧，使大家能從處理的質(zhì)量上看到煙草行業(yè)的形象。

　　老煙斗：雖然在法律上，有些時限性的規(guī)定，但是，我們還是要以最快的速度把案件處理完，拖拉和推諉，只能使輿論導向發(fā)生偏離。

　　小煙卷兒：要說轉(zhuǎn)變作風，最近中央一直在強調(diào)，核心一點就是要反對浪費，懲治腐敗。新華網(wǎng)上說，“只買貴的，不買對的！”這種現(xiàn)象竟然出現(xiàn)在政府采購上。中國社科院法學所的一項研究顯示，研究采集樣本中高達八成的政府采購商品價格高于市場平均價?！昂廊A采購”、“天價采購”更是層出不窮。其中，最極端的一個例子是，一臺普通的臺式電腦政府采購價達到驚人的9萬多元，而市場價不過才2000多元，相差30多倍。

　　老煙斗：用最少的錢辦最多的事兒，實現(xiàn)公共資金的最大價值，是政府采購應該追求的目標，然而，這些目的并未徹底實現(xiàn)，現(xiàn)實中政府采購活動不透明、價格虛高現(xiàn)象比比皆是。2012年發(fā)布的《機關(guān)事務(wù)管理條例》明令禁止政府機關(guān)采購奢侈品、超標準的服務(wù)，并要求政府集中采購機構(gòu)建立健全管理制度，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。眼下，政府采購物品，非但價不廉物不美，還遠超出市場價格，令人咋舌。

　　小煙卷兒：“豪華采購”、“天價采購”層出不窮，背后隱藏著深層次的矛盾，增加了“中國由全球最大的公共采購市場淪為全球最大的公共腐敗市場”的隱憂。現(xiàn)代民主法治國家，知情權(quán)應當是民眾享有的基本權(quán)利。然而，在現(xiàn)實生活中，一些地方政府信息公開的典型怪相是：公眾最想知道、需要知道、應當知道的信息不公開，公開的多是與公眾生活與切身利益關(guān)系不大的信息。更有甚者，很多對公眾有價值的信息，根本就無從知曉。

　　老煙斗：從我的視角來看，防止腐敗或變向腐敗的一個有效途徑就是公開。讓大眾來監(jiān)督，有了這張對外“窗戶”，也許誰也不敢胡作非為了。

　　小煙卷兒：我們行業(yè)也實行了很多年的企務(wù)公開，但效果并不明顯，有的單位可能認為自己本來就很規(guī)范了，沒有必要非要公開。還有的真的為了掩蓋什么，嘴上說要公開，但實際上卻暗兵不動。

　　老煙斗：對于我們煙草行業(yè)的各級單位來說，公開各項非機密性事務(wù)，就是對國家和消費者負責的體現(xiàn)。特別是一些社會關(guān)心的項目，比如工資、費用使用等等。

　　小煙卷兒：不僅僅是這些吧，還有貨源的分配政策，案件的審理進度，等等。只要是大家關(guān)心的，我們就要想辦法公開，讓社會來約束我們的行為，最終起到積極的作用。

　　老煙斗：這幾天，兩會就要相繼召開了，人民網(wǎng)上說，在即將召開的全國兩會上，國務(wù)院機構(gòu)改革和大部門制將成為重要議題。對于政府機構(gòu)改革，公眾關(guān)注撤并了哪些部門、人員如何安置等，這當然是機構(gòu)改革必然面臨的問題，但這并非大部門制改革的主要看點。衡量機構(gòu)改革是否成功，并不在于撤并幾個部門，而是要看機構(gòu)設(shè)置是否與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，是否有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高。

　　小煙卷兒：大部門制改革主要解決兩個問題，一是部門過多且職能交叉、效率低下，比如鮮花管理，按照部委分工，草本花卉歸農(nóng)業(yè)部管，木本花卉歸國家林業(yè)局管，一個花農(nóng)就要面對兩個部門；二是政企不分，典型的如鐵道部，既具有管理和規(guī)劃職能，又有建設(shè)和經(jīng)營行為，既當裁判員又當運動員，因而飽受詬病。

　　老煙斗：實際上，機構(gòu)改革涉及政府、市場和社會三個領(lǐng)域的權(quán)力劃分。市場能夠調(diào)節(jié)的盡量交給市場，社會可以承擔的盡可放手讓社會去做。政府的精力應更多放在公共服務(wù)和市場監(jiān)管上，去做市場做不好、社會無法獨立承擔的事情。

　　小煙卷兒：大部制肯定是國家深化改革的一項重要措施，也肯定會一直改下去，而這次改革試水的成與敗，都將成為我們行業(yè)改革的一塊試金石。

　　老煙斗：人民網(wǎng)上說，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議，于2013年2月26日至28日在北京舉行。全會強調(diào)，行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?#xff0c;繼續(xù)簡政放權(quán)、推進機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能，穩(wěn)步推進大部制改革。

　　小煙卷兒：看來煙草行業(yè)的政企分開是遲早的事兒，對于內(nèi)容與側(cè)重點也會在不遠的將來示于公眾，我們也會在這些不斷的改革與蛻變中重生啊。

　　老煙斗：我們只能等著吧，看看未來的命運是怎樣的。咱們聊點別的吧，《新聞晚報》上說，22日