煙草在線專稿　　黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署，強調要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”。同時也指出，“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘”。這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠的意義。

　　煙草行業(yè)面對激烈的市場和變幻莫測的外部環(huán)境及自身的發(fā)展要求，面臨著煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭等方面的嚴峻挑戰(zhàn)，姜成康局長在2013年煙草工作會議上提出，要建設“更加規(guī)范、更富效率”的中國煙草新目標，既是“更加規(guī)范、更富效率、充滿活力”的升級，也是對行業(yè)“自律”和“效率”兩大課題的貫徹與落實，更是對十八大精神特別是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的積極響應與落實。因此，改進新時期企業(yè)黨建工作，尤其是改進企業(yè)基層黨建工作，對全面推進“卷煙上水平”和實現(xiàn)“532”、“461”品牌目標以及建設“更加規(guī)范、更富效率”的中國煙草顯得尤為重要，如何改進新煙草企業(yè)基層黨建工作，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力，發(fā)揮基層黨組織的作用，推進企業(yè)基礎管理上水平，已成為行業(yè)目前迫切解決的課題。

　　班組是企業(yè)管理的最前沿，是企業(yè)一個最重要的組織細胞，班組建設管理水平的高低很大程度上能夠反映一個企業(yè)的管理水平，可見，班組建設管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中起著至關重要作用。如何在新形勢下提升班組建設管理，推進企業(yè)管理上水平，筆者認為，創(chuàng)新基層黨建工作是改進基層組織建設的有效途徑之一，因此，要以黨的十八大精神為指引，創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作新思路、新內容、新形式和新載體，激活基層活力，以黨建推進班組建設管理上新臺階?！?/p>

　　一、創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作的必要性

　　創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作，是貫徹落實黨的十八大精神和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的需要；新時期加強和改進企業(yè)黨建工作的需要；建設“更加規(guī)范、更富效率”的卷煙工廠的需要；是創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙廠”和“管理創(chuàng)一流”及確?！氨Ｕ仙a(chǎn)、對接技改”的需要；是激發(fā)班組活力和提升班組建設管理水平的需要。

　　因此，要充分認識創(chuàng)新基層黨建工作重要性和必要性，要進一步增強創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，按照十八大精神的要求，結合行業(yè)工作會議精神，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，進一步激活黨員隊伍活力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解決好建設“更加規(guī)范、更富效率”的卷煙工廠和今年政府工作報告中指出的“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存”的問題。因此，要通過創(chuàng)新煙草企業(yè)基層黨組織建設，使廣大黨員干部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心系員工，發(fā)揚行業(yè)精神，努力踐行“235”理念，不斷提高煙草企業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設“更加規(guī)范、更富效率”的中國煙草提供堅強的思想和組織保障。

　　二、當前煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作存在的問題

　　當前，煙草企業(yè)基層黨組織的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上還是不錯的。但也存在一些不適應新形勢、新要求、新發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是對基層黨建工作重要性認識不足。現(xiàn)在，相當一部分單位認為基層黨建就是傳達上級精神，組織黨員學習，開一下民主生活會，組織開展一些黨員活動等；有些單位的主要領導有重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建工作的思想，認為完成生產(chǎn)任務是硬指標，黨建工作是軟任務，因此，黨建工作完全是流于形式，只是在開會和上級檢查及考核時顯得“很重視”，這一點，也是大多數(shù)單位存在的一種通病。

　　二是缺乏有效的基層黨建工作創(chuàng)新機制。其實，許多現(xiàn)象表明，有的企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，一方面，做表面文章式的創(chuàng)新，不從基層黨建工作的實際出發(fā)，不去研究和分析新的思路、方法和措施。另一方面，有的為了應付上級要求，一味追求形式上的“創(chuàng)新”；或者是“閉門造車式”的創(chuàng)新，不深入基層班組，不注重聽取基層黨員的意見建議，而是坐在辦公室里“推陳出新”，或生搬硬套別人的“經(jīng)驗”，“創(chuàng)新”出的“成果”實用性不強，成了形式主義，難以調動基層黨員的積極性。

　　三是專職的黨務工作者配置不到位，崗位缺員現(xiàn)象比較嚴重。超負荷的工作讓人產(chǎn)生疲倦心理和厭煩情緒，由于受多種因素的影響，還有花費大量的時間與精力疲于接應付上級檢查與考核，忙于事務性或表面性的工作，無暇或沒有足夠的時間、精力和能力去組織開展系統(tǒng)基層黨建工作，再加上大多數(shù)基層黨務工作者是兼職人員，不少是本部門的技術骨干，承擔較多的生產(chǎn)工作，更沒有太多的時間、精力去抓基層黨務工作。

　　第四，基層黨支部委員的作用發(fā)揮不是很明顯。整體功能發(fā)揮較差，方法方式缺乏創(chuàng)新，工作積極性不夠扎實，制度健全但落實力度不夠，黨員教育培訓缺乏系統(tǒng)，民主生活會質量不高，加上沒有相應的激勵機制，黨員工作積極性不高，使基層黨員與非黨員沒有兩樣，體現(xiàn)不了黨員的模范帶頭作用，難以形成引領和黨員品牌作用，因此，更談不上基層黨組織起到堡壘作用。

　　三、創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作的對策

　　其實，煙草企業(yè)黨建工作的工作重心在基層、在班組，難點也在基層、在班組。因此，要更加注重拓展黨建工作新思路、創(chuàng)新載體，全面加強基層黨組織建設。筆者以為，創(chuàng)新煙草企業(yè)基層黨建工作，要從以下幾個方面去考慮。　

　　創(chuàng)新班組黨建新思路　

　　班組黨建工作應根據(jù)行業(yè)全面推進“卷煙上水平”、實現(xiàn)“532”、“461”品牌目標和建設“更加規(guī)范、更富效率”的中國煙草目標任務及企業(yè)中心工作，結合學習貫徹黨的十八大精神，確定企業(yè)班組黨建工作的新思路、新辦法和新途徑。當下，行業(yè)面對復雜的國內國際形勢和行業(yè)改革發(fā)展新要求，車間班組黨小組要結合“235”教育實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠”和“管理創(chuàng)一流”等活動要求，創(chuàng)新基層黨建工作新思路，積極引導員工踐行“‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”，著力把員工的思想和行動統(tǒng)一到全面推進“卷煙上水平”基本方針和建設“更加規(guī)范、更富效率”卷煙工廠及企業(yè)中心工作上來，增強責任意識、服務意識和奉獻意識，做到愛崗敬業(yè)，扎實工作，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新班組黨建新內容　

　　煙草工業(yè)企業(yè)班組人員比較集中，多數(shù)集中在基層，以機臺操作人員為主，主要完成生產(chǎn)目標任務為主，涉及到企業(yè)安全、質量、6S管理、設備管理、綜治安全管理、對標管理、技能隊伍建設，等等。因此，班組黨建工作要走出過去那種口號式思想教育方法方式，圍繞企業(yè)中心工作為重點，著力解決班組實際問題。比如，暢通員工訴求渠道，解決班組員工合理訴求，加強心理關懷和情緒疏導，解決生產(chǎn)管理過程中的難點問題，提升班組員工的技能水平，提高工作效率和工作質量。同時要把提高員工職業(yè)技能、創(chuàng)新能力、單點課培訓、QC創(chuàng)新和改善案例等納入班組黨建工作，。特別要想辦法解決今年政府工作報告指出的“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存”的問題，把降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高職工創(chuàng)新能力，作為黨小組項目攻關課題，把提升職工創(chuàng)新能力和降低生產(chǎn)經(jīng)營成本納入班組黨建工作的重點，只有全體職工的技能水平提升了，才能降低消耗，減少時間和人員，提高工作效率，才能體現(xiàn)黨員在班組的先進性，才能有效帶動其他員工，讓全體班組員工看到班組黨員在實際工作中成為“領頭羊”，起到引領和模范帶頭作用，這樣黨員干部將成為一支激活基層活力和為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、保障企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的重要力量。　　

　　創(chuàng)新班組黨建新形式

　　其實，班組黨員大多數(shù)集中在生產(chǎn)設備維修和操作崗位上，由于定人定崗要求，受崗位考評、績效考核等諸多因素的影響，一般情況下不愿意參加過多的組織活動，因此，班組黨員的活動應少些集中、統(tǒng)一，多點小型、靈活，或以生產(chǎn)崗位相關的活動，比如，開展黨員與員工技能幫扶、師帶徒、單點課培訓等活動，把培訓課堂搬到機臺，提升班組員工技能水平。讓更多職工體會到“組織在基層，黨員在班組，榜樣在身邊”，讓基層黨組織成為一面醒目旗幟。當然，在黨員教育上，又比如，“三會一課”、思想教育和文件傳達及民主生活會等要摒棄一些傳統(tǒng)的形式主義說教與呆板的灌輸，應創(chuàng)新方法方式，多些引導和提醒及互動式交流。同時發(fā)揮班組建設民主管理委員職能作用，建立班組職工思想政治工作聯(lián)系點，建立班委與班組員工對話、談心和走訪制度，及時了解員工的思想和工作動態(tài)，著力解決職工合理訴求，做好心理疏導。使班組員工看到黨員的先鋒模范作用，同時感受黨組織的力量，從而不斷增強班組黨建工作的感染力、說服力。

　　創(chuàng)新班組黨建新載體

　　班組黨建工作應與企業(yè)文化活動有效結合，打造具有特色的班組文化。其實，黨的十八大精神為企業(yè)文化注入了新的內涵，更加注重以人為本和重視職工尊嚴及自由發(fā)展空間。因此，班組黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，結合車間管理實際，創(chuàng)新載體，突破傳統(tǒng)理念，積極開展單點課培訓、“師帶徒”、QC攻關、“六源”查找、改善案例比賽和黨建項目化競賽以及“基層黨組織立項承諾”、“共產(chǎn)黨員崗位承諾”和“黨員先鋒崗”及“五小“等系列活動，讓黨員發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)新創(chuàng)造，推進企業(yè)文化建設。當然，黨員公開承諾更要圍繞建設“更加規(guī)范、更富效率”卷煙工廠和確保企業(yè)中心工作為主要載體，深入調查研究，找準承諾點，根據(jù)崗位特點、個人特長、能力強弱等實際，分類成六個承諾擋次，在“規(guī)定動作”要承諾“五帶頭”外，“自選動作”更加