煙草在線專稿　　據(jù)悉，國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，針對我國近期發(fā)生的多起重特大事故，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。2013年6月19日，國家煙草專賣局印發(fā)通知，要求行業(yè)各單位全面貫徹國務院辦公廳通知精神，認真開展安全生產(chǎn)大檢查活動，防止各類安全事故的發(fā)生，并就進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出要求。

　　通知指出，行業(yè)各單位要牢固樹立以人為本的思想。以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，認真研究本單位安全生產(chǎn)工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和標準，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，認真落實監(jiān)督指導職責，及時落實整改措施?！?/p>

　　通知要求，要把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務。周密部署，認真組織，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，以防火災、防重大交通責任事故、防人身傷亡事故為重點，深入開展安全大檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要扎實開展全面自查工作，對照標準嚴格檢查，不留死角，不留盲區(qū)。各省級公司要加大檢查、考核工作力度，對所屬企業(yè)的全面自查工作和隱患整改落實情況進行全面檢查、評審?！?/p>

　　通知明確，要突出工作重點，落實隱患排查，堅決遏制重大責任事故。要始終將防火工作作為安全管理重點，嚴格按照國家消防法規(guī)和行業(yè)標準進行徹底排查，及時消除事故隱患；認真開展對易被忽視部位和場所的檢查，不留死角；切實加強對生產(chǎn)全過程的安全管理，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任制；將外來施工、作業(yè)納入安全管理的重要內(nèi)容，加大安全監(jiān)管和考核力度，確保企業(yè)施工、作業(yè)安全。通知還就嚴格規(guī)范管理、加強預案演練，加強安全教育培訓、提高員工安全意識和技能等工作提出具體要求。

　　當前，煙草企業(yè)思考、謀劃、實踐“改革的紅利、發(fā)展的潛力、趕超的目標”，堅持國家煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理等方面工作，再創(chuàng)輝煌，再立新功。其中，不容忽視的一條，就是要強化安全基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全發(fā)展，為煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和長治久安保駕護航。煙草企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。但安全意識不高、責任不落實、基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人員缺乏、安全投入不足等仍是煙草企業(yè)存在的一些現(xiàn)象。煙草企業(yè)必須貫徹落實國家煙草專賣局通知要求，結(jié)合實際，進一步做好煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)，促進安全發(fā)展?！?/p>

　　一是強化安全責任落實。煙草企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負具體的領(lǐng)導責任。要強化安全生產(chǎn)的主動意識，由過去被動抓安全變?yōu)樽晕抑鲃幼グ踩?#xff0c;牢固樹立“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念，充分認識煙草企業(yè)的安全主體責任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的崗位責任制，從高層管理人員到部門負責人員、現(xiàn)場操作人員，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。煙草企業(yè)各級安全管理機構(gòu)要認真履行其監(jiān)管職責，堅持以人為本原則，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理?？刂谱陨聿话踩袨?#xff0c;減少人為失誤?！?/p>

　　二是加強安全教育培訓。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，只有加強對人的安全教育，不斷強化人的安全意識，提高人的安全文化素質(zhì)，增強人的防范意識，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線。煙草企業(yè)各級領(lǐng)導要增強做好安全工作的責任感、使命感、緊迫感，切實負起責任，把“安全第一”的方針真正落到實處。根據(jù)煙草生產(chǎn)經(jīng)營特點進行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，控制不安全行為，減少人為失誤。要開展全面的安全教育，在煙草企業(yè)內(nèi)部營造安全氛圍，樹立員工的安全意識，提高煙草企業(yè)安全管理水平和員工安全操作技能，通過各種預案演練，提高全員安全防范水平，以安全文化帶動安全教育，確保細節(jié)安全、過程安全、運行體系安全?！?/p>

　　三是建立健全安全管理機構(gòu)、配備充實安全管理人員。煙草企業(yè)應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設置安全管理機構(gòu)和配備充實安全管理人員?，F(xiàn)代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業(yè)素質(zhì)要求，他們不僅要組織開展風險防范工作，還必須了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，掌握并熟練應用系統(tǒng)安全工程的理論和方法，參與并指導，監(jiān)督危害辨識、風險評價和風險控制的具體實施，高素質(zhì)的安全管理隊伍建設變得越來越迫切。煙草企業(yè)要建立健全安全管理機構(gòu)，把責任心強、具備專業(yè)知識、業(yè)務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來，讓他們充分發(fā)揮職能作用，提高安全管理工作水平。安全管理機構(gòu)和人員要忠實履行職責，嚴格按照煙草企業(yè)安全保衛(wèi)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和煙草行業(yè)安全法律法規(guī)，加強煙草企業(yè)的安全保衛(wèi)工作?！?/p>

　　四是強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。煙草企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場是動態(tài)的、復雜的，要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境，合理布置生產(chǎn)設備，確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，強化“6S”管理尤其是現(xiàn)場安全管理。做到生產(chǎn)標牌化，材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、生產(chǎn)過程有序化，對生產(chǎn)設備和人的各種不安全行為等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態(tài)。對于檢查出的問題，必須按照“三定”原則（定人、定時、定措施）進行整改，及時消除事故隱患。要注重對安全設施的管理，系統(tǒng)配置勞保用品，確保安全設施功能完備、運行良好，提高事故防范的保障能力；積極組織各部門進行自查和互查，排查安全隱患；建立上下聯(lián)動的工作機制，明確工作責任，抓好預防、搞好排查、及時整改，將安全防范落實到崗，確保煙草企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。　

　　五是加大安全投入。安全投入是煙草企業(yè)和工人的“救命錢”，也是預防事故的最有力保障。安全投入減少，導致安全技術(shù)裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，極易導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄。在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，提醒操作人員對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生。為員工提供符合國家標準的勞動防護用品，并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。工傷保險是勞動安全的“保護傘”，煙草企業(yè)要依法參加工傷保險，保障員工的合法權(quán)益?！?/p>

　　六是加強部門間協(xié)調(diào)配合，完善安全管理體系。安全生產(chǎn)工作是涉及到煙草企業(yè)各個部門和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，安全不是單純哪一個部門的工作，單靠某個部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結(jié)合自身工作性質(zhì)，在履行好自身職能的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。如安全培訓作為提高員工安全素質(zhì)的手段，是一項涉及面廣而又復雜的工作，不可能也不應該由人力資源部或安全保衛(wèi)部門單獨完成。如果將安全工作看作是某個部門的事情，那么安全工作肯定做不好。煙草企業(yè)要加強安全管理體系建設，將煙草企業(yè)安全工作，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進；按照體系文件的要求，建立起自我完善，持續(xù)改進的安全管理長效機制。　

　　七是嚴格獎懲，增強員工愛崗敬業(yè)的責任心。對安全生產(chǎn)要建立獎罰機制，目的在于獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對那些提出重要建議，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的，要給予獎勵。尤其對那些對認認真真、任勞任怨、在生產(chǎn)工作上正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責任的專兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位干得更踏實、更有干勁。通過完善的安全管理目標考核獎懲機制，加強日常安全管理和責任制考核，不斷促進安全管理體系的執(zhí)行和落實，保證安全機制運行到位，提升安全管理工作的實效性，促進煙草企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展?！?/p>

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