煙草在線專稿　　據(jù)資料顯示，2008年7月5日海南紅塔卷煙廠火災(zāi)、2010年9月24日上海卷煙廠頂樓火災(zāi)、2011年12月28日南寧卷煙廠在建車間火災(zāi)、2013年3月19日重慶分廠排煙管起火等安全事故，都表明了煙草企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，教訓(xùn)相當(dāng)沉痛，值得深刻反思。

　　一、當(dāng)前煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題

　　當(dāng)前，一些煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作或多或少的存在以下問題：隨著卷煙生產(chǎn)數(shù)量的逐年遞增，存在輕安全、重生產(chǎn)的思想，缺乏把安全貫穿于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，人為地將安全與生產(chǎn)割裂開來；黨、團(tuán)、工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用不突出、職能不明顯；隨著陸續(xù)技改后設(shè)備的增加、廠區(qū)的擴(kuò)大、危險(xiǎn)源有所增加；安全生產(chǎn)工作會(huì)開了，精神明白了，可就是落實(shí)不下去，成績出不來；有的安全管理人員工作激情不高，素質(zhì)和能力與實(shí)際要求存在一定差距，輕視安全生產(chǎn)工作，在履行職責(zé)時(shí)沒有很好地把控好工作原則和尺度，放任自流，得過且過，不善于抓苗頭、抓傾向、抓重點(diǎn)，缺少能適應(yīng)當(dāng)前安全工作形勢的新思維、新模式、新舉措；員工有章不循、冒險(xiǎn)蠻干；違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象不同程度的存在；設(shè)備存在缺陷；設(shè)備防護(hù)裝置缺乏；制度不完善、考核機(jī)制不科學(xué)、合理；一些員工安全重要性認(rèn)識(shí)不足、安全意識(shí)淡薄、安全態(tài)度不端正、安全知識(shí)與安全技能缺乏；安全管理人員對當(dāng)前安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)管、考核工作的力度不夠；安全檢查不認(rèn)真、不扎實(shí)、不徹底，隱患整改不力；事故初期緊急疏散不力，應(yīng)急能力有待提高；應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不充分；由于受傳統(tǒng)思想的影響，安全經(jīng)費(fèi)存在可投、可不投或多投少投都一樣的現(xiàn)象；基礎(chǔ)記錄填寫不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)詳細(xì)；事故處理管理、安全防護(hù)不力；動(dòng)火動(dòng)焊、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等現(xiàn)場監(jiān)管不力；不積極主動(dòng)接受、配合上級安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管；職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)與環(huán)境管理體系建設(shè)不力；總結(jié)、學(xué)習(xí)、推廣先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)不力；員工私家車越來越多……這些問題的存在，為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。

　　二、新形勢下做好煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策與建議

　　以上問題的存在，給當(dāng)前煙草企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來了一定的壓力與挑戰(zhàn)。筆者作為生產(chǎn)一線的一名安全員，認(rèn)為原有的管理思維與模式已不適應(yīng)新形勢下的安全管理工作，必須以新的眼光和思維，采取切實(shí)可行的措施，確保企業(yè)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。以下幾點(diǎn)建議，僅供參考！不妥之處，敬請批評指正！

　　（一）進(jìn)一步提高對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。

　　“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”。煙草企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，攸關(guān)行業(yè)、企業(yè)改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖能否得以順利實(shí)現(xiàn)，攸關(guān)企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全能否得以保障，攸關(guān)企業(yè)員工家庭幸福能否得以保證，攸關(guān)國家與企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否全面持續(xù)健康發(fā)展。因此，煙草企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，以對國家、行業(yè)、企業(yè)、員工高度負(fù)責(zé)的精神，積極踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這根紅線。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)干部員工安全意識(shí)教育與安全業(yè)務(wù)能力、安全知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部員工綜合素質(zhì)。

　　安全生產(chǎn)實(shí)踐證明：人的不安全行為是發(fā)生事故的最直接原因。人的安全行為受安全意識(shí)的調(diào)節(jié)，受思維、情感等心理活動(dòng)的支配；態(tài)度、意識(shí)、知識(shí)、思維決定人的安全水準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)干部員工安全意識(shí)教育、安全業(yè)務(wù)能力與安全知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部員工綜合素質(zhì)，不僅是安全生產(chǎn)管理的需要，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。因此，煙草企業(yè)一方面要通過召開安全會(huì)議、觀看安全警示教育專題片，以及企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、平面電視、宣傳櫥窗、電子顯示屏等宣傳載體，教育引導(dǎo)干部員工遵章守紀(jì)，強(qiáng)化安全行為塑造，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，營造良好的安全環(huán)境和氛圍，使干部員工樹立“安全保效益、安全促生產(chǎn)、安全保穩(wěn)定、安全促發(fā)展”的思想。另一方面，要加大對決策層、管理層人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)能力與普通員工安全知識(shí)、安全防范技能的培訓(xùn)力度。需要強(qiáng)調(diào)的是，在干部員工安全意識(shí)、安全態(tài)度與業(yè)務(wù)能力、安全知識(shí)、安全技能的教育培訓(xùn)中，要重點(diǎn)把握好教育培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、效果四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、對象的層次性、方式的多樣性，形成“人人講安全、人人重安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍。例如，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要通過對決策層、管理層人員多講一些黨和國家的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)對策與方法、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范知識(shí)等，使決策層在思考問題的時(shí)候，具有高度的安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、預(yù)防意識(shí)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)能力，使管理層通過提高自身的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，能進(jìn)一步完善《崗位安全職責(zé)》、《設(shè)備安全操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》、《應(yīng)急預(yù)案》等制度，督促其在各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作流程中得到切實(shí)落實(shí)的能力；向生產(chǎn)一線員工多講一些車間的生產(chǎn)性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)概況和崗位安全職責(zé)、設(shè)備安全操作維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程以及其他有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用；工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求；容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟、典型事故案例；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管；發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識(shí)；常見安全標(biāo)志、安全色介紹，使其熟悉相關(guān)的安全管理制度、掌握安全知識(shí)與安全技能。在培訓(xùn)方式上，可以采取“請進(jìn)來、走出去”、“生產(chǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)”、“手指口述”、“師傅帶徒弟”等方式，既可以節(jié)省培訓(xùn)的人力、財(cái)力、精力，又可以收到事半功倍的培訓(xùn)效果。

　　（三）進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)防漏管失控。

　　“安全重在基礎(chǔ)、基礎(chǔ)重在管理、管理重在制度”。安全生產(chǎn)管理制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是規(guī)范管理，約束人的行為的有效措施。它作為員工作業(yè)行為最直觀的依據(jù)，要求員工必須無條件地執(zhí)行，是落實(shí)安全責(zé)任的重要保證，推動(dòng)著企業(yè)安全管理始終向縱深發(fā)展。煙草企業(yè)應(yīng)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)的進(jìn)步、設(shè)備的更新和工藝水平的不斷提高，要不斷完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，在完善各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，一定要深入生產(chǎn)一線，注重傾聽員工的意見和建議，尊重他們的合理要求，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度有效適用。

　　“制度重在落實(shí)”?！奥鋵?shí)是做好安全生產(chǎn)工作的保障”。有了完善的制度，就要大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“閉環(huán)”管理。煙草企業(yè)要堅(jiān)持“獎(jiǎng)懲并舉、重獎(jiǎng)重罰”的原則，及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。突出安全考核，提高安全考核在個(gè)人業(yè)績考核中的比重，強(qiáng)推硬逼，堅(jiān)決壓制員工的不安全行為和影響企業(yè)安全管理的個(gè)人行為：一方面對違章、違規(guī)的行為實(shí)行重罰，取消當(dāng)事人的當(dāng)月安全獎(jiǎng)，甚至取消當(dāng)事人的年終獎(jiǎng)發(fā)放及年度先進(jìn)個(gè)人的評選資格，使當(dāng)事人切實(shí)感受到安全問題帶來的“切膚之痛”。另一方面，為了引導(dǎo)員工對安全生產(chǎn)的重視程度，企業(yè)應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工積極參與和配合企業(yè)的各項(xiàng)安全管理，并且對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，以此真正做到“有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”。

　　（四）進(jìn)一步發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)等組織在安全生產(chǎn)工作中的表率、先鋒、模范、監(jiān)督、促進(jìn)作用，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

　　有不少部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，抓好安全生產(chǎn)工作只是廠長與安保部門的事，與黨、團(tuán)、工會(huì)組織無關(guān)。這種說法是不正確的，也是不應(yīng)該的。煙草企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，要有新的思維模式，不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制。廠長與安保部門確實(shí)在安全生產(chǎn)中有著明確的職責(zé)、獨(dú)特的作用，但在新形勢下，要建立黨、政、工、團(tuán)共抓安全生產(chǎn)工作的機(jī)制。除了企業(yè)一把手與各科室（車間）一把手要以鐵的紀(jì)律規(guī)范自身言行，做好表率，樹立領(lǐng)導(dǎo)良好的管理形象外，黨委（黨支部）要充分發(fā)揮思想政治工作的積極作用，時(shí)刻結(jié)合員工節(jié)假日及員工喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，把握員工思想脈搏，關(guān)心愛護(hù)，疏解協(xié)調(diào)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，化解矛盾，預(yù)防操作失誤或惡性事故；工會(huì)（分會(huì)）要履行好監(jiān)督職能，切實(shí)保障員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益不受侵犯；團(tuán)委（團(tuán)支部）要組織開展以安全生產(chǎn)為主題的安全演講比賽、安全“金點(diǎn)子”征集、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全征文、夏日防暑降溫、青年監(jiān)督崗、團(tuán)員身邊無事故、安全生產(chǎn)競賽、安全進(jìn)家庭（防火、防盜、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故）等活動(dòng)，以此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)在安全生產(chǎn)工作中的表率、先鋒、模范、監(jiān)督、促進(jìn)作用，努力開創(chuàng)黨、政、工、團(tuán)同心協(xié)力、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面。

　　（五）進(jìn)一步加大安全檢查力度，不留盲區(qū)，防患未然。

　　安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)決策的主要依據(jù)；是進(jìn)行安全性評價(jià)、危險(xiǎn)源評估的前提與基礎(chǔ)。它可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動(dòng)條件，提高本質(zhì)安全程度；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷；發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，預(yù)設(shè)防范措施；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　煙草企業(yè)在安全檢查中，要組織機(jī)械、電氣方面的專